，三年一转，比如干满三年，成为一转奴隶，虽然依然还是奴隶，但待遇会提升不少。

　　转数越高，待遇就越好。

　　如果到五转，就算没能够正常轮到放免，也可以直接放免自由，可自由离开，可留下转为佃户、长工等。

　　四六的分成，这可是非常不错了，中原都没这么低的分成，更别说其它附加了。

　　“三郎真这么信这些番人？”

　　“他们在福清时不也表现的挺好吗？”

　　在福清时，秦家来前，福牢山的番人过的是凄惨的日子，秦家让他们过上了温饱的日子。而如今，秦琅带他们回到流求，依然愿意给他们更好的生活。

　　人都想往上走。

　　当然，秦琅的这些仁慈，是建立在他有足够的能力掌控局面的前提下。

　　“淡水城要扩建，建更大的港口，还要建一座棱堡要塞。另外，在岛的东北角，鸡笼山下有一片三山环绕的港湾，是深水良港，我打算让东海舰队在那里设个军港。”

　　秦琅还要在这里新设流求州，设淡水县和鸡笼县。

　　“设州置县？三郎为何有这样的想法？现在这样不挺好吗，这里就完全是我们秦家的啊！为何要设州置县，非要派官置吏来管着？”不仅张超不解，就是阿黄也大为不解了。

　　这岛的富庶是多么的让人惊叹。

　　这样的世外无主之地，秦家占了那就占了，为何却还要再交给朝廷？

　　秦琅却只是呵呵一笑。

　　“眼光要放长远一点，如今我们只是小打小闹，在这岛上仅仅是收购点樟脑、鹿皮，硫磺，在这里偷偷的弄两块地，建个商馆，弄几块甘蔗园什么的，那么确实可以偷偷摸摸的干。但是如果我们想搞大点，那么最好还是主动的请朝廷介入。”

　　“我不明白？”张超道。

　　“其实天下没有不透风的墙，纸也永远包不住火，这流求岛本身也不是什么秘密，只是一直以来，朝廷还没有这个余力来顾上，而现在我们既然上岛了，而且还要全面开发，你以为朝廷会不知道？如果我们在这里搞来几万人，建城立屯的，朝廷还能一直当做看不见？我们不能把主张权放在别人手里，不能让朝廷开始出手时手足无措，倒不如我们主动来干这事，这样我们还握有主动权。”

　　其实大唐在一些蛮夷边地设州置县，很寻常的事，甚至这种州县其实也不怎么放在心上，如今秦琅是观风俗使，巡省东南沿海，这福州对面的流求岛他上来了，要在这置个州，当然也是没问题的。

　　至于这州是什么级别，究竟是正州还是土著羁縻州，现在不还是秦琅说了算？

　　这里面操作的空间太大，秦琅正是打算利用秦欢这个岛番的身份来做个摭掩，明面上设立流求州，是一个羁縻州，纳入朝廷疆域，开疆拓土了。但大唐对于羁縻州是不怎么干涉管理的，所以这里实质上不会有什么改变。

　　秦家借着秦欢这面旗的掩护，就可以光明正大的开发控制这里了，就算有一天，朝廷回过味来，想要改土归流的时候，秦家在这里已经占足了先机，到时各方面都控制了，就算改为正州又有何关系？

　　“秦欢，本官要在流求岛上设流求州，下暂设淡水、鸡笼二县，表奏朝廷以你为流求刺史，羁縻统治，你可愿意？”

　　欢斯岛槌跪坐在地上，听到这话，惊的头脑一片空白。

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