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又一次来到陈军的驻地，在拘留越境人员的看守所里，张清扬见到了38位朝鲜越境过来的打工者，他们有的藏在一些餐馆里打工，还有一些在中朝贸易互市中当搬运工，还有一些搞些小偷小‘摸’以维持生计。在公安局副局长胡保山的带领下，全市举行的这次大搜查成果喜人，甚至把一些隐藏在辽河市好几年的逃北者都挖了出来。
这个结果也出乎张清扬的意外，他没想到胡保山的能力是如此强大。望着看守所里的朝鲜人，张清扬对身边的陈军说：“你与朝鲜边防军联系一下，就说我要亲自把这些逃北者送过去，让他们做好准备。同时我会安排辽河市的外联部‘门’与咸境北道政fǔ联系。”
陈军不解地说：“把人送过去之后呢，边境问题就能解决吗？”听得出来，他不太相信张清扬有好办法彻底解决这个难题。
张清扬微微一笑，对陈军说：“你好好照顾这些朝鲜人，其它的就不用管了。”
望着张清扬的神秘样，陈军也只能点头。离开部队驻地，张清扬回到办公室以后联系了辽河市的外联部‘门’，让他们与咸境北道政fǔ联系。之后又把秘书牛翔叫进来，安排给他一些很特别的任务。听着领导让自己去做的事情，牛翔虽然有些不理解，可没敢问，他知道张书记办事一直以来就很特别。
安排好一切之后，张清扬去陆家政那里汇报了要去朝鲜送越境者的事情。陆家政没完全理解张清扬的意思，笑道：“张书记，这件事‘交’给边防军就行了，用不着你亲自出马吧？”
张清扬笑道：“陆书记，我这次过去是为了彻底解决边境不安的问题，要与朝鲜边防军好好谈谈，这是其一。其二，我听说咸境北道地区是朝鲜的大宝藏，有丰富的资源可以利用。当地的铁矿贪量是朝鲜半岛的三分之二，我此行也是为了与当地政fǔ谈谈合作。”
陆家政眼前一亮，可却沉‘吟’道：“要在工业上与朝鲜人合作，有点难度啊……”
“这个我知道，就当是碰碰运气吧。”张清扬笑着说，“此行主要是为了解决边境问题，如果还不解决，高达书记就要向我兴师问罪喽！”
听着张清扬的自我调侃，陆家政也笑了，理解地说：“边境问题不是一天两天了，高达也是太急于处理了。你不要在乎他的话。”
张清扬表示明白，最后陆家政起身握着张清扬的手说：“张书记，你此行任重道远，我祝你马到成功！为了方便，让吉祥秘书长跟着你去吧，让他听从你的指挥！”
张清扬握着陆家政的手，想不通为什么年后他对自己有了变化。当然他也明白，陆家政派市委秘书长于吉祥陪着自己同去，就是要
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