天下午，国务总理梁启超又以政府名义，任命韦汝聰为共和国精英师最高长官，冯国璋为共和国卫队最高长官，蔡锷为国防军最高长官。不过这些“最高长官”的职衔仅仅是虚衔，用以承托一级陆军上将的高级身份。

　　吴绍霆从国务办公厅走出来，与蔡锷迈步向总统办公室走去。今日蔡锷穿着一身笔挺的新式一级上将礼服，胸口挂着两枚崭新的勋章，原本还有一条丝绸绶带，不过他觉得太过招摇和麻烦，并没有佩戴上去。

　　“松坡兄，全*事整编让各省慢慢转变即可，这件事不必太急，至于那七个集团军，除了北方第一集团军之外，剩下五个都有基础在那里，相信各司令部不用多久就能完成任务。国防部那边松坡兄还是先让海军部把海军整顿定下来，到时候也要把海军的整编公布出来。”一边走，吴绍霆一边有条不紊的说道。

　　蔡锷虽然身体仍有虚弱，不过回到祖国故土心情大好，再加上这几日的调养和锻炼，比起在日本那会儿已经好多了。他点了点头，应了一声道：“此事我会交代下去的。”

　　顿了顿，他叹了一口气，颇有顾虑的由说道：“说来也有一些棘手，北京那边的海军部到现在都没迁下来，上海海军司令部的进程也很不理想，这些北洋政府时期的海军将军们只怕心里还有想不开的地方。”

　　经这番话提醒，吴绍霆倒是觉得海军部确实是一桩麻烦事，他停下了脚步，脸色显得很沉闷，心里飞快的思索着。中国海军虽然是通脉相连，可是由于北洋政府的治理不当，如今海军各舰队也是四分五裂，俨然如同海上军阀一般。诚实的说，北洋政府的海军部要比执政府的海军部更加权威许多，可如果由北洋政府的海军部代替执政府的海军部，对一直以来支持南方政权的海军将领来说肯定不公平。

　　不仅如此，整顿全国陆军看上去是十分庞大的工程，可比起整顿全国海军来说，陆军的工作要轻松许多。从清朝末年开始，各地海军基本上已经形成互不相干的局面，中华民国成立之后有的支持南方，有的支持南方，再加上中央海军部的性，这种情况愈发顽固。

　　如果仅仅是要一个名义上的整顿，这倒不是什么难事，无非是用财政干预海军预算来要求海军妥协。可是吴绍霆绝不会这么想，要做自然要做的彻底，中国海军必须隶属于中央政府管辖。

　　想到这里，他缓缓的开口说道：“看来，我得把老一辈的海军将领和年轻一辈的海军将领都约出来好好谈一谈了。”

　　蔡锷问道：“那要派人去北京请他们来了？”

　　吴绍霆想了想，说道：“这倒不必，我过段时间要去一趟北京，到时候直接去见他们就是。之前还以为中国海军手足相怜，不过现在看来没这么简单了。”

　　蔡锷苦笑了起来，说道：“没办法，一方面是陈规旧习所致，一方面又历史背景所影响，我们中国的海军一直以来都是多灾多难，也算是独树一帜了。北京海军部的那些老臣，像萨镇冰，虽然退居二线可仍然对长江流域的舰队颇有作用；刘冠雄和李鼎新虽然都是上海舰队出身，不过前者一直把天津、山东的北方舰队捏在手里，后者则牢牢把握着上海舰队。”

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