党在北洋政府地打滚爬多年总结而出，政府不掌握军队，却利用财政从侧面干涉军队。

　　只是梁启超还没有意识到，这同样反应了资产阶级向强权退让的软弱性，更没有意识到眼下中国的局面只有掌握军权，才能掌握实权。

　　各省督军自然没有意见，只要不动摇自己手里的兵权，他们都乐得其成。

　　从这一天开始，吴绍霆越来越忙，一边要参加剩下几天的共商大会，一边还要协调打理军事联合会议。

　　接下来今天的共商会议着重在制度的细节和职责分配上。整个南方执政府的构架完全就是另外一个中央政府，主席的称呼定位“大执政官”，特意加上一个“官”的目的是为了消弱南北分裂的痕迹，体现南方顾全大局，只求抵制不合民意的新法。大执政官下面设三名副主席，分别掌管军需、民政和司法。执政府内阁与副主席同级，三位副主席可以兼顾内阁成员，也可以在外。

　　执政府的民意机构为临时国会，设置一百三十三席位，三分二为前国会遭到削减的议员，另外三分一由各省参议院或者谘议局选举产生。

　　临时国会持有对大执政官的弹劾权，也有对财政的监督审核以及内阁任命的主要权限。

　　当众人聚精会神的谋划执政府构架之际，吴绍霆也十分果断的完成军事联合会议的建设以及当务之急南方军务的计划。

　　吴绍霆与南方军务参谋总部的所有成员召开大会，确定统一南方全省军队的番号，以明确应对北洋政府、增加南方气势的作用。军事联合会成员省的所有武装总称为“执政府联军”，可以保持原有序列番号不变，三十九师还是三十九师，云南第一师还是云南第一师。但之后参谋总部颁布的全新大序列必须严格执行。

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