君，只需要“十取其三”，获得足够的利益充实府库、征召士卒即可。

　　而且还可以极大地促进齐国的经济发展，使得手工业发展起来，手工业的发展才能够使得“卒有甲胄、士有戎车”，也为组建一支类似于泗上墨家或者西河武卒的常备军做物质基础。

　　如此这般，既可以防备贵族和商人，同时又能让商人和小贵族们依附于国君。

　　在外部“开阡陌”的浪潮之下，齐国的贵族们反而得到了支配封地农夫的权力，这使得他们必然紧密团结在齐侯的周围，维系他们的利益。

　　在贵族高贵而商人贱人的背景下，又扶植一些家族依附国君形成大型的手工业、又允许贵族将封地上的农夫送入手工业劳作的方式，既解决了“民皆变业”的问题，又使得这些扶植起来的豪商必须支持君主，否则他们的利益就要被贵族掠夺。

　　而且，这样的扶植，还可以使得齐国本地的豪商和泗上墨家决裂，泗上墨家的商业必然会损耗这些被扶植的豪商的利益，他们如果无法在商品贸易上战胜泗上墨家那边的商人，就必须依靠齐侯的权力在国内获得特权以获胜。

　　在解决了贵族、豪商、军制、税收等问题后，就要做下一步加强君主集权的打算。

　　当年观众的改革，是在分封制的基础上的改革，在不触动分封制的前提下，将全国分为十五个男爵领和六个工商业城市——十五个农业区需要提供兵员、六个工商业城市只需要纳税提供少量的兵员——那么管仲的想法就是：分封制为前提，那么君主只需要拿到五个男爵领和六个工商业城市，那就可以对其余贵族形成碾压的力量。

　　如今管仲的改革成果早已经破坏，时代证明这样的手段可以使得齐桓称霸，却不足以应对现在的天下局面。

　　所以，田和设想，要加强集权，形成一套君主直辖的行政手段。

　　田和设想，将整个齐国的国土分为五都。

　　临淄居中。

　　莒地作为对墨家的东部前线。

　　即墨作为胶东后方。

　　高唐作为对燕、赵方向的前线。

　　平阴作为对魏、鲁、和南下泗上的前线。

　　这五都设立名为“都大夫”的总督，掌管军政大权。

　　都大夫不是分封的大夫，不是上卿、上大夫这样的爵号，而是一个特殊的存在，类似于楚国的“公”，但又不可以世袭。

　　都大夫的人选，由国君亲自选定，而且当然从贵族中选拔。

　　都大夫在“五都”没有封地，他们作为“大夫”有封地，但是作为“都大夫”没有额外的封地，使得他们必须听命于君主。

　　都大夫之下，设立有其余的行政机构，但是不同于“大夫”，这些行政机构的人选，不是贵族的家臣和士，而是国君选派的贵族子弟或是士人。

　　五都中，都要设置一定数量的常备军，

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