惹我们。那时候便可以挥军南下，争夺天下了，至于突厥人，就可以让他们芶延残喘，等到统一天下，国力恢复之后再去收拾他们。

　　罗成的提议得到了大多数人的同意，不过鉴于现在幽州军暂时还没有大规模的歼灭突厥人主力的实力，所以罗成又提出现在幽州的主要任务便是积蓄实力，期待以后地爆发可以越猛烈越好。

　　众人这时是一致同意了“高筑墙、广积粮、缓称王”这个幽州军近几年地发展原则，基本上不会介入到争霸天下的战争中去，那些一向好战地武将虽然觉得这样几年熬下来恐怕会非常难受，不过也知道罗成说得在理，再加上也不是完全没有仗打，毕竟东边有一个成天到晚都在讨打得高丽，北边又有一个想起了就要来骚扰一下地突厥，虽然没有大仗打，不过小规模的战斗还是免不了地，所以基本上也都没有什么大的意见，甚至有人已经向罗艺主动请缨，想要带兵去东北进行屯田。说是屯田是幌子，和那些胡人进行一下小规模的战斗过过瘾才是主要目的

　　既然总方针已经确定了下来，接下来的就是如何落实了，那些内政上的问题罗成不好插手，任由那些文官们去鼓捣，不过他还是提出了在东北一带实行土地国有的政策，就像联产承包责任制一样，将土地租给那些流民，只需要他们每年缴一定的承包费用再上缴很少一部分作为军粮，其它的都归他们自己所得，幽州政府还会每年拨出一部分资金用于收购余粮作为战略储备，这样军粮问题就可以得到解决，为了鼓动这些流民的生产积极性，前五十年可以免收租金，而且赠送生产工具，不过五十年的租期到了之后，那些流民可以选择掏钱续租，或者掏钱买下这些地，成为地主和农场主，反正那些土地都是无主的地，也不会牵涉到统治阶级的利益，简直就是无本的买卖嘛

　　既然没有牵涉到自己的利益，而且这个方案又是罗成提出来的，何况这个办法的确也不错，那些官员们当即就讨论起来，最后决定先划出一部分地区进行实验，效果好的话再进行推广，这件事就算是拍了板。

　　在军事方面，罗成向罗艺提出，军队就这样训练不行，还得进行真刀真枪的战斗才能使战斗力得到飞跃性的进步，所以提出幽州所有的军队，轮番上阵，到边界去戍边，李靖带领本部兵马三万余人去东北进行屯田顺便镇压那些不听话的胡人；徐世绩则领着本部三万兵马，再加上单雄信和罗士信，驻扎在北方边界，防御突厥人的骚扰；而秦琼和程咬金则带领两万兵马驻扎在高丽边境，让他们每隔几天便领兵过去抢点高丽美女回来主要是威胁傅采林，让他不敢把傅君婥怎么样而罗成统领的剩余的兵马则驻扎在

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