柴荣没有死，他坚持先打北方，被辽国拖进持久战里，后周那点税收、粮食和人口，是没有办法继续下去的。
一旦被削弱，周围的国家就会立刻对他进行偷袭。
说到底，基础是看谁的家底厚，接下来就是看谁能快速、高效地调动家底。
修建官道是解决运输效率问题，推行新农政做土改，是解决人口动员问题和税收财政问题。
吕颐浩继续说道：“如果我军在易州与金国发起一场大战，双方先后各自投入五万兵力，各自消耗很大，需要支援，我军能在一个月之内紧急动员一万人，有了这条官道，后期的粮食能源源不断跟上，前线不会因此而出现恐慌，但金国就未必了。”
”朕明白你说的意思。”赵宁说道，“若是如此，就从京师修到唐县，不，还要从荆湖北路的荆州府再修建一条官道到京师，要连通南方。”
“是。”
这时，王宗濋急匆匆走进来：“陛下。”
“何事？”
“按照之前的要求，新一批的茶叶都送往府州。”
“青铜炮调运得如何了？”赵宁突然问道。
吕颐浩和王宗濋都不答话，青铜炮属于军政衙门管的，东府是不能随意插手的。
过了一会儿，张叔夜才紧急到文德殿。
他说道：“有一百门青铜炮运往府州，是专门给虞允文用的。”
“预计多久能送到？”
“大概在六月中旬能送到。”
赵宁思忖起来。
“金军有异动，阴山以南，接下来必然是金戈铁马，国朝在阴山以南是没有任何根基的，现在要在那里站稳脚，难度可想而知，对虞允文的支持，必须是全力的。”
“是！”张叔夜说道，“陛下放心，现在军政院确实在大力支持他。”
吕颐浩接过话来，他说道：“十天前，从河东移民的命令已经发布到定点的州府，今年预计有三万人进入府州，交给虞允文，做城寨修建。”
张叔夜说道：“不过河南地距离府州和丰州都颇有些距离，中间地带荒无人烟，想要在黄河以南建立城池，必然需要先取得兵力上的优势。”
“这事就不要再操心了，交给虞允文去吧，不是还有吴玠在府州镇守吗？”
“是。”
六月初，虞允文已经快速行动起来。
他以扩大买卖为由，通过补助的方式，吸引大量商人出关做茶叶买卖。
如果仔细观察这个商人，就能发现，其中还有大量平民和匠人。
虞允文只有一个目的：在府州的西北两百多里的地方，修建一个据点。
这个据点，就在后世的鄂尔多斯市所在的位置。
这个位置正北面两百里就是黄河，对面就是包头市所在的位置。
当然，这个地点在这个时代也是有名字的，叫东胜州。
东胜州是辽国建立的，规模非常小，主要用来遏制西夏，控制北面的阴山南麓。
而虞允文的战略意图很明显，将此地作为攻打河南地的据点。
这无疑是直接往金国的小腿上捅一刀。
进入六月，阴山一带的局势就这样变得紧张起来。
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